发生矿难后的狮子山煤矿冷冷清清，空气中弥漫的忧伤依然袭人。

    昨日下午，狮子山煤矿事故调查组透露，“12·02”矿难事故调查工作正紧锣密鼓地进行着，同时当地有关部门召开紧急会议，对镇雄县101对煤井全部实行关闭整顿。

    镇雄县有关部门负责人承认，部分煤矿管理混乱，监督和制度落实都不到位，今后一定下决心抓好安全生产工作，有效遏制事故高发的势头，杜绝重、特大事故的发生。

    就“12·02”矿难死者赔偿问题，镇雄县有关负责人表示，等死者家属到来后，双方坐下来共同协商。针对此次发生的矿难，有人认为都是煤炭惹的祸。而记者在镇雄街头目击，“专营炸药”的小广告到处张贴，想买到实物也并非易事。

　　■最新动态

　　当地政府：赔偿肯定超过16万

    昨日上午，记者再次找到负责此次事故善后工作的镇雄县政法委张书记，询问有关善后处理工作的进展情况，张书记说，山东方面的遇难者家属还没有赶到镇雄，因此，这一块的工作还没有完全展开。他们要等所有家属到达镇雄之后，与家属进行协商有关赔偿问题。

    至于赔偿的金额，他们将按照云南省人民政府发布的131号令的相关规定进行赔偿，即镇雄县城镇工人上一年年均收入的11倍，总数约为16万余元。但考虑到死者的很多亲戚也来到了镇雄，有些人的工作被耽误了，他们不仅仅解决这些家属的吃住以及交通费用问题，还要按照一定的标准对误工损失进行补助，因此，赔偿金额肯定比16万元高。为了让遇难者家属放心，他们会公布镇雄县城镇职工的上一年年均收入。至于赔偿方式，他们考虑到家属携带大量现金回家，可能会出现意外，因此，他们会与山东省相关方面的政府联系，将这笔钱存到银行里，让家属携带银行卡回家取钱。另外还会采用实名制的方式，确保家属能够拿到赔偿金。

    山东省枣庄市山亭区政府目前派出了工作人员赶赴镇雄，协助处理善后事宜，据这名不愿意透露姓名的工作人员在电话里表示，他们此次前来，主要是依靠当地政府，按照云南省当地的实际情况，尽快、妥善处理善后事宜，至于其他问题，他暂时不愿意作出解答。

　　矿工：这样的煤矿不出事才怪

    昨日下午，记者再次来到狮子山煤矿，看到矿区一片狼藉，随处可见工人门留下的工具。几间房子在山上显得有些凄凉，出事主井大门依然开着。在陈贝屯砖厂村民组，记者见到狮子山煤矿的工人李某，“这个煤矿出事故是迟早的事情，现在的老板根本不重视安全生产，管理混乱、违规生产成了煤矿安全的‘定时炸弹’，这样的煤矿不发生事故才怪！”

    李某透露，今年8月30日，昭通市政府公布了“市级挂牌督办重大安全隐患名单”，其中有10个煤矿进入这份“黑名单”，包括狮子山煤矿。通报对该煤矿的评价是“高瓦斯矿井，但未建立瓦斯抽放系统”，要求该煤矿停业整改，“这些煤矿由市政府挂牌督办，并且整改”。但在巨大利益的驱使下，煤矿矿主为了疯狂捞取属于自己的那份“蛋糕”，不顾整改令就私自开工。李某给记者算了一笔账，“如果矿上停产一天，按照狮子山煤矿规模，经济损失应该是上万，因此多开工一天就意味着赚更多的钱，更早地收回成本。”

    ■对话

    乌峰镇镇长：煤矿有令不止，应负主要责任

    “12·02”矿难发生地，就在镇雄县城边上的乌峰镇，作为该镇的镇长，邹军这几天一直在协助善后处理组的工作。昨日，记者就此次瓦斯爆炸事故采访了邹镇长。

    云南信息报（以下简称云信）：乌峰镇有多少煤矿，狮子山煤矿的生产状况如何？

    邹军（以下简称邹）：乌峰镇辖区共有16家煤矿，狮子山煤矿的设计年产量是9万吨，但今年的实际产量在4万吨左右，每年要为我们镇两个自然村提供3000吨的特价煤。

    云信：你之前清楚狮子山煤矿的安全状况吗？在此次矿难发生的前一天，相关部门以什么样的名义对出事矿井下发了停产整顿通知书？

    邹：狮子山煤矿是一个高瓦斯矿井，安全状况确实令人担忧，但以前出现的安全隐患都被及时排除了。在事发前一天，镇煤管所下发了停产整顿通知书，煤矿的矿长亲自签字认可。按照原来的计划，我们要在12月2日到矿上监督停产整改工作。但就在2日早上，煤管所工作人员在前往狮子山煤矿的路上，得到了瓦斯爆炸的消息。

    云信：矿主在接到停产整顿通知的前提下，还继续生产，这算不算有令不止，为什么？

    邹：这种情况完全可以说是有令不止，如果矿长能够及时有效地执行停产命令，这个事故可能就不会发生，即使发生爆炸了，也不会出现人员伤亡。至于为什么会有令不止，我不能说什么，你应该去找矿长（矿长被逮捕，记者无法接触）。但我可以告诉你，目前已经到了用煤的高峰期，市场上煤炭的价格比较高……

    云信：以前出现过有令不止的情况吗？

    邹：以前我们发现问题就会及时处理，检查合格的才会允许生产，以前从来没有出现过这样的情况。从这件事情上来看，我们工作中最大的难题，可能就是有令不止了。

    云信：作为当地的镇长，你认为自己在这件事故上有责任吗？

    邹：此次事故毕竟死了那么多人，足以说明在我的工作中存在一些不足的地方，我要承担一定的领导责任。但这个问题我们要正确看待，我们在事故发生前确实也下达了停产整顿通知书，所以，此次事故的责任主要还是在矿上。

    ■调查

    都是煤炭惹的祸

    昨日，记者在镇雄县有关部门采访时，部分负责人就煤矿事故发生与监督管理感到头痛。一负责人表示，由于一些煤老板一切向钱看，大肆在镇雄全县范围内进行开采，导致一些乡镇的水资源被挖断，群众意见很大。

　　煤矿严重危及群众安全

    当地一些群众向记者反映，大规模的煤矿开采，对群众赖以生存的水源、土地、森林、公路、房屋等造成一定破坏，严重危及着人民群众的生命财产安全。“坐在煤山上，煤价当粮价（指洋芋价格），买不起煤烧，坐牢也不怕”。这是记者在采访中听到的镇雄边远山区流传的一首打油诗。

    记者发现，镇雄县的喜马塘煤矿，在开采时将堰塘村的田湾、新营盘、李家寨等13个村民组1835户人家8634人的水源挖断，造成这一带群众无水吃，包括堰塘村委会、学校也只得另找水源，群众也曾多次到煤矿上阻止生产。

    据群众介绍，部分煤矿的开采方向是沿着村庄地底下向山体内延伸，因此开采时间越长，采空区范围越扩大，最后直接对地上的建筑物、农作物、植被造成一定的损坏，由此会引发房屋开裂、地基下陷、山体塌方等不安全因素。比如乌峰镇毡帽营煤矿的开采，就造成该村青杠林村民组几十户人家的房屋明显开裂，墙体明显倾斜，随时有倒塌的危险，后来经相关部门鉴定，该矿不得已重新选址生产。

    另一方面，煤矿整改后，大部分煤炭需运出县外销售，运煤车辆多超载到10到30吨之间，以前修建的乡村公路、村组公路没有设计为这么大的承受能力，因此经这些超重车辆一压，路基变形，路面受损，附近群众怨声载道。

    又比如，中屯乡平顶山煤矿被一广东老板接手后，在开采过程中占用了村民的土地，而且煤矿离有的农户只有10米远，恶劣的影响让村民十分不满。一位村民气愤地说，他要用生命来保护这一片土地和生态，为后代的生存留下良好的环境。

    目前，镇雄已有10余个乡镇受到煤矿采煤带来的冲击。

    群众与矿主关系恶化

    由于群众与煤老板之间的矛盾已进入白热化阶段，镇雄各个镇政府和派出所处理起这类纠纷来感到困难重重。一些群众最基本的生存权、安全权被推向风口浪尖，与煤老板之间的矛盾日趋尖锐，与煤矿工人的冲突也是此起彼伏，群众时常以房屋开裂、水源被挖断、公路被压坏等理由，采取封堵矿井、掀翻轨道、破坏设备、挖断公路、殴打矿工等过激行为。

    镇雄街头“惊”现炸药销售广告

    开采煤炭离不开炸药，而按照国家的相关规定，炸药不能随意买卖。同时，煤矿如果没有按照国家规定安装瓦斯监测系统，是没有爆炸物资分配的。然而，记者昨日在镇雄县城街头，却看到了“专营炸药”的墙面广告，而这个广告，“真实有效”。

    记者看到，该广告是用工具喷在一个卷帘门旁边，上面只有一个电话号码和“专营炸药”四个字。记者从当地移动公司查知，该号码的归属地是广东省佛山市，属移动的神州行大众卡。记者按照上面提示的号码用座机拨打过去，却一直无法接通。记者随后换成手机拨打，提示是空号。

    记者挂电话后不久，却接到一个陌生男子主动打来的电话，他说可以提供炸药，每袋260元，雷管1元一支。随后，记者表示要买一袋，并约定了见面地点。过了3个小时左右，记者终于见到了这名青年男子，他提着一袋疑似爆炸物的东西，和一塑料袋的雷管。由于记者对炸药不太熟悉，不能确认是否为炸药，但可以肯定该男子所提塑料袋内的物品确实是雷管。

    这名男子不愿说出炸药的来源，但表示可以送货上门。记者以炸药质量太差为由要求对方便宜卖，对方不同意，记者趁机离开了。

    ■反省

    相关部门：隐患煤矿一律停产整顿

　　瓦斯监管迫在眉睫

    镇雄县煤炭工业局副局长方成权接受记者采访时表示，近段时间以来，镇雄频频发生煤矿事故，而事故多发的原因，总结起来主要跟部分煤管所的工作作风和部分煤矿的管理混乱有关。

    方副局长表示，面对安全生产的严峻形势，全局上下、煤管所、煤矿一定要认清形势，把握重点，扎实工作，下决心抓好今后的安全生产工作，有效遏制事故高发的势头，杜绝重、特大事故的发生。

    “镇雄的煤矿要得到治理，必须加大系统改造力度，完善通风设施， 制定通风设计、供风标准，杜绝无风、微风和串联通风，切实落实瓦斯‘三签字、三对口’和‘一炮三检’制度。”方副局长说，凡通风系统改造未达标、通风设施未完善、低瓦斯矿井未安装监测监控系统，或者已安装但不能正常使用、高瓦斯矿井未安装抽放系统的不允许掘进、不允许生产，通风设计、供风标准未经片区审批不允许掘进、不允许生产，存在无风、微风、串联通风、瓦斯检查假检、漏检的坚决按有关规定予以处罚。

　　每周排查安全隐患

    镇雄县政府分管安全的负责人表示，今后，各煤矿应对照标准，全面清理各类人员持证上岗情况，凡进行培训的特员不足者，必须在规定时间内落实好人员，统一到培训中心报名，过时将按有关规定予以处罚。各煤矿每周必须组织由矿长、安全管理员、特员进行的安全隐患排查，并将排查的隐患和制定的整改方案报煤管所，由煤管所汇总上报煤炭局，整改方案经煤管所审批后方可整改。如不按时上报的，对煤矿将按有关规定予以处罚，对煤管所进行问责。

    凡批准恢复生产的煤矿，必须制定劳动定员定岗计划和采掘接替计划报片区组审批后方可组织生产。劳动定员定岗按上年生产能力核定结果，每万吨每班采掘作业人员8人，相关部门规定，6万吨以下的煤矿，只能实行“两掘一采”，没有制定劳动定员定岗和采掘接替计划报批的，一律停产整改。

　　确保停产整顿不流于形式

    镇雄煤炭工业局另一负责人表示，已经恢复生产的煤矿必须按照壁式采煤或正规循环采煤的要求购进相关设备，配备采矿专业工程师，做好采区设计和采掘接替计划后方可恢复生产。采矿许可证到期煤矿和高瓦斯煤矿未安装抽放系统、低瓦斯煤矿未安装监测监控系统的严格执行停产整顿。对停产整顿的煤矿各煤管所必须两天巡回检查一次，确保停产整顿不流于形式。

    镇雄煤炭工业局另一负责人表示，今后各煤管所要督促煤矿加快整改治理力度，确保三项治理工作有序推进，如期完成。若三项治理工作未完成的，不准掘进，不准回采。凡隐患排查治理工作未认真开展的煤矿一律停产整顿。